Работы на высоте определение 2019: Какие работы относятся к работам на высоте?

Новые правила работы на высоте в 2022 году по приказу № 782н от 16.11.2020

Для работы на высоте нужно учитывать определенные правила. Запрещается работать при грозе и тумане, обледенении конструкций и проводов. Есть и другие правила по охране труда на высоте.

Содержание

Какой нормативный документ регламентирует работы на высоте

Основным документом, регламентирующим порядок проведения, являются правила, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 782н от 16.11.2020.

Это свод требований по технике безопасности при выполнении различных видов деятельности на высоте. Несмотря на традиционно легкомысленное отношение к правилам в России, следует помнить, что каждая подобная норма имеет высокую цену, и ее несоблюдение приводит к несчастным случаям на производстве.

Сформированные в марте 2014 года, правила охраны труда при работе на высоте до 2021 года менялись на основании Приказов Минтруда России № 383н от 17.06.2015, № 826н от 20. 12.2018. До принятия первого нормативного акта (Приказа Минтруда от 28.03.2014 № 155н) правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и не учитывали современные технологии строительства и производства. Какие нормы безопасности сейчас устанавливает законодательство, и какова роль руководителя предприятия в их соблюдении?

Может пригодиться: как организовать систему охраны труда на предприятии

Правовые основы техники безопасности на высоте

Большую часть правок в новые правила работы на высоте с изменениями 2021 года внес Приказ № 782н от 16.11.2020. Старый порядок прекратил действие 01.01.2021.

Чтобы разобраться, что изменилось, предлагаем рассмотреть основные нововведения, которые в 2021 году обновили правила охраны труда. В первоначальный документ внесли 46 правок, действие которых направлено на:

• расширение полномочий работодателей в области принятия решений и повышение уровня их ответственности. С 2021 года придают большое значение риск-ориентированному подходу и закрепляют важность системы управления охраной труда (СУОТ) в организации;
• контроль за назначением лиц, ответственных за обеспечение безопасности;
• контроль за своевременным проведением периодических проверок СИЗ, оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности;
• введение требований к использованию средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, обеспечивающих безопасность на производстве.

Правила охраны труда

Пункт 45 правил содержит случаи, когда выполнение высотных работ запрещено. Среди них:

• скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;
• снижение видимости при грозе и тумане;
• обледенение конструкций, проводов и оборудования;
• при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более 10 м/с.

Что относится к высотным работам по новым правилам

Норматив Минтруда четко описывает, со скольких метров считается работа на высоте по новым правилам. К высотной относится любая деятельность, которая осуществляется:

• на уровне 1,8 метра над подмостками, машинами, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью;
• на высоте 5 метров и более, на поверхности, уклон которой составляет более 75 градусов;
• на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а размер ограждений этих поверхностей — менее 1,1 метра.

В новых правилах обозначено, что то, с какой высоты начинаются высотные работы, дополнительно определяется в локальных нормативных актах работодателя. Например, конкретная организация вправе установить высотными работы, проводимые на высоте 1,1 м.

Если вас интересует подробное определение работ на высоте по новым правилам при строительстве, рекомендуем изучить дополнительно Приказ Минтруда № 336н от 01.06.2015.

Какие работники допускаются к высотным работам

Правила уточняют критерии сотрудников, которые допускаются к выполнению обязанностей на высоте в зависимости от их безопасности:

• 1-я группа — специалисты, допускаемые к деятельности под непосредственным контролем работника, назначенного руководителем;
• 2-я группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
• 3-я группа — специалисты, назначенные руководителем в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.

В новой версии правил по охране труда сотрудники, имеющие 3 группу по безопасности работ на высоте, вправе выполнять высотную деятельность, если подтвердят свою квалификацию.

Обучение мерам безопасности

В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучения. Они отличаются не только программой, но и периодичностью переподготовки. Для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы — не реже одного раза в пять лет.

Новые правила охраны труда при работе на высоте в 2022 году запрещают проведение обучения безопасным методам высотных работ в заочной или дистанционной форме.

Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия. Обучение организовывает руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:

• допускаемые к высотным видам деятельности впервые;
• переведенные с других видов труда, которые ранее не проходили необходимое обучение;
• не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.

По завершении курсов проводится экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается удостоверение, и он получает допуск на высотные работы у работодателя.

Дополнительно: образец плана по спасению работников на высоте

ППР на высоте по новым правилам

Согласно новым правилам, высотная деятельность должна сопровождаться подготовкой плана производства работ (ППР). Содержание этого документа регламентирует приложение № 6 ПОТРВ. В нем указывают все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схему движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и многое другое. Проще говоря, это четкая инструкция при работе на высоте по новым правилам, действующая на конкретном предприятии для конкретного рабочего места.

Разработка ППР на высоте проводится силами самой организации либо прибегают к услугам сторонних организаций, имеющих соответствующую квалификацию.

Руководитель обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль за его выполнением. Также новые правила предписывают, что ППР находится непосредственно на строительной площадке.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать работы на высоте. Используйте эти инструкции бесплатно.

Для чтения получите доступ в КонсультантПлюс (бесплатно на 2 дня)

Оформление наряда-допуска

Новые правила четко обозначают, когда необходимо оформлять наряд-допуск. Теперь обязательным является оформление наряда-допуска и при работе на нестационарных рабочих местах.

Но пункт 8 правил разрешает работодателям выполнять некоторые виды работ без оформления наряда-допуска, при условии, что работодателем соблюдены все возможные меры по обеспечению безопасности выполнения работ, закрепленные в действующей в организации СУОТ.

Наряд-допуск оформляют на срок до 15 календарных дней, при необходимости продлевают один раз на такой же период. После окончания деятельности документ хранят в течение 30 дней, после чего уничтожают.

Подробнее: как оформить наряд-допуск на выполнение работ

Вам в помощь образцы, бланки для скачивания

Скачать Приказ Минтруда № 782н от 16.11.2020

Скачать приложение № 6, проект производства работ

Скачать приложение № 7, журнал учета работ

Выполнение работ на высоте / Работы на высоте

Работы на высоте — это работы с повышенной опасностью, требующие обязательных мер безопасности. Каких именно — расскажем в статье.

• Какие работы относятся к работам на высоте
• Правила охраны труда при выполнении работ на высоте
• Средства защиты от падения с высоты

 

 

Правила охраны труда при выполнении работ на высоте: анализируем документ

Выполнение работ на высоте

Работы на высоте — это работы, выполняемые на высоте 1,3 м и более от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, в том числе с рабочих платформ подъемников и механизмов, а также на расстоянии менее 2 м от неогороженных перепадов на высоте 1,3 м и более; основным средством индивидуальной защиты при выполнении работ на высоте является предохранительный пояс.

Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью, осуществляемым на основании Декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства (группа Б приложения 2 к Порядку выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденному постановлением КМУ от 26.10.2011 (№ 1107).

К сожалению, часто при выполнении работ повышенной опасности, в частности, работ на высоте, ни руководители, ни исполнители не принимают надлежащих мер, чтобы обезопасить труд. Работники в большинстве своем выполняют работы без средств индивидуальной и коллективной защиты. Это может подвергнуть опасности как самого исполнителя, так и находящихся рядом лиц.

Правила охраны труда при выполнении работ на высоте

Правила работы на высоте в 2021 году в Украине урегулированы в Правилах охраны труда при работе на высоте, утвержденных приказом Госгорпромнадзора от 27. 03.2007 № 62 (НПАОТ 0.00-1.15-07; далее — Правила № 62). Ими установлен единый порядок организации и выполнения работ на высоте в целях обеспечения безопасности работников.

Правила охраны труда при выполнении работ на высоте распространяются на субъекты хозяйствования, которые организуют или выполняют работы на высоте, в том числе верхолазные работы, и устанавливают требования безопасности и охраны труда при осуществлении строительства, монтажа (демонтажа) конструкций и оборудования, ремонта, реконструкции, эксплуатации объектов.

Больше о работах на высоте

• Инструктаж перед мойкой окон
• Типичные нарушения требований безопасности при работе на высоте
• Работы на высоте физическим лицом — предпринимателем

Кого допускать к работам на высоте

Работы на высоте и работы, связанные с подъемом на высоту, относятся к работам, где есть потребность в профессиональном отборе (п. 4 Перечня работ, где есть потребность в профессиональном отборе, утвержденного приказом МОЗ Украины и Госнадзорохрантруда от 23. 09.1994 № 263/121).

К работе на высоте можно привлекать лицо, прошедшее медицинский осмотр и специальное обучение безопасным приемам труда. Работники, выполняющие работы на высоте, обязаны:

• знать и выполнять требования Правил № 62, других нормативно правовых актов и инструкций по охране труда, касающихся их работ или профессий;
• заботиться о личной безопасности, а также о безопасности окружающих людей при выполнении любых работ;
• выполнять работы с использованием касок, предохранительных поясов, других средств индивидуальной и коллективной защиты;
• проходить в установленном порядке медицинские осмотры.

Также они должны пройти обучение и специальный инструктаж по работе на конкретном рабочем месте, в частности по спасательным действиям.

Требования безопасности при организации работ на высоте

При организации работ на высоте следует учитывать, что основными опасными производственными факторами при выполнении этих работ является падение работника или падение предметов; сопутствующими могут быть факторы: пожарная опасность, действие электрического тока, повышенные уровни запыленности, загазованности воздуха, шума, неблагоприятные климатические условия.

Для создания безопасных условий при выполнении работ на высоте необходимо:

• обеспечить наличие, прочность и стойкость ограждений, лесов, настилов, стремянок и т.п.;
• обеспечить работников необходимыми средствами защиты и использовать по назначению;
• выполнять в полном объеме организационные и технические мероприятия, предусмотренные Правилами № 62;
• применять технически исправные машины, механизмы и устройства, укомплектованные необходимой технической документацией;
• обеспечить необходимую освещенность на рабочих местах и ​​безопасные проходы к ним;
• принимать меры по устранению или уменьшению влияния вредных и/или опасных факторов;
• учитывать метеорологические условия, а также состояние здоровья работников, выполняющих работы на высоте.

Наряд-допуск для выполнения работ на высоте

На каждом предприятии в зависимости от местных условий и особенностей производства работодатель должен утвердить приказом перечень работ на высоте, выполняемых работниками по нарядам-допускам. Это предусмотрено п. 1.6 Правил № 62. Однако следует отметить, что нормативные акты, регламентирующие выдачу наряда-допуска на проведение работ на высоте, противоречат друг другу. К примеру, приложение К к ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартов безопасности труда. Охрана труда и промышленная безопасность в строительстве. Основные положения» (НПАОТ 45.2-7.02-12) содержит ориентировочный перечень мест (условий) выполнения и видов работ, на осуществление которых необходимо выдавать наряд-допуск, в котором отсутствуют работы на высоте.

Наряд-допуск выдают на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, но не более чем на 15 календарных дней со дня начала работы. Его можно продлить один раз на срок не более чем 15 календарных дней со дня продления. То есть максимальный срок действия наряда-допуска — 30 календарных дней.

По распоряжению, без оформления наряда-допуска, работники могут выполнять безотлагательные работы в случае аварийной ситуации, ликвидации последствий стихийного бедствия, катастрофы или аварии. Но обязательное условие — они должны соблюдать меры безопасности под непосредственным надзором ответственного должностного лица.

 

При возникновении в процессе работы опасных и/или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом, работы прекращаются и могут быть продолжены только после устранения указанных факторов.

Электробезопасность

• Электробезопасность в учебном заведении
• Определение группы по электробезопасности
• Бытовые электротехнические устройства на производстве. Что следует знать?

Средства защиты от падения с высоты

Чтобы уберечь работника от случайного падения с высоты, существуют средства коллективной и индивидуальной защиты. Предпочтение следует отдавать средствам коллективной защиты перед средствами индивидуальной защиты. СИЗ используют, когда безопасность работ нельзя обеспечить конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты.

К средствам защиты от падения с высоты относятся:

• пояса предохранительные;
• защитные каски;
• страховочные канаты;
• предохранительные верхолазные устройства;
• ловители с вертикальным канатом;
• ограждения, защитные сетки, знаки безопасности;
• верхолазное снаряжение, используемое вместе с указанными средствами защиты.

Основным средством защиты, предотвращающим падение с высоты, являются защитные ограждения перепадов по вертикали или перекрытие рабочим настилом внутренних проемов рабочей поверхности. Они должны быть надежными, чтобы предотвращать падение не только людей, но и инструментов, которые используют при работе на высоте.

Ограждения, устанавливаемые на рабочих местах, и проходы к ним на высоте должны отвечать требованиям ГОСТ 12.4.059-89.

Предохранительный пояс — это обязательный элемент индивидуальной защиты лица, привлеченного к высотным работам. В Украине наиболее распространены предохранительные пояса типа ПБ (безлямочный) и ПЛ (лямочный).

Прежде чем выполнять работы на высоте, нужно убедиться в прочности опор, к которым закрепляется стропом предохранительного пояса работник (работники), и элементов верхолазного снаряжения. Они должны выдерживать усилия, которые могут возникнуть, если человек будет падать.

Чтобы обеспечить более надежное страхование работника при работе на высоте, можно использовать дополнительное снаряжение, в частности стропы, фалы, карабины, веревки, тормозные устройства, жумары, ловители.

 Работник упал с высоты. Что делать?

Работы на высоте – Управление по охране труда и технике безопасности

• Распечатать страницу

Это краткие заметки о правилах работы на высоте и о том, что вам следует делать в связи с ними.

Что такое работа на высоте?

Работа на высоте – это работа в любом месте, включая место на уровне земли, выше или ниже уровня земли, где человек может получить травму в случае падения с этого места. Доступ и выход к месту работы также может осуществляться на высоте.  

Примеры работ, которые классифицируются как работа на высоте:

• Работы на эстакадах
• Работы на плоской крыше
• Возведение ложных конструкций или опалубки
• Работы на лестнице
• Работы на уровне земли рядом с котлованом;
• Работа с опалубкой в ​​земляных работах
• Работа рядом с хрупкими материалами или рядом с ними

 

Наши ключевые сообщения 

• Проводить оценку рисков при работе на высоте и следить за тем, чтобы все работы были спланированы, организованы и выполнены компетентным лицом
• Следуйте Общим принципам предотвращения рисков при работе на высоте – примите меры, чтобы избежать, предотвратить или уменьшить риски меры, которые могут только уменьшить расстояние и последствия падения (такие как сетки или подушки безопасности) или могут только обеспечить остановку падения с помощью средств индивидуальной защиты.  

 

Требования к работодателям

Правила работы на высоте требуют от работодателей обеспечения того, чтобы:

• Все работы на высоте были должным образом спланированы и организованы
• Оценка риска проводилась для всех работ, выполняемых на высоте
• Выбиралось соответствующее рабочее оборудование и бывшие в употреблении
• Специалисты, работающие на высоте, компетентны
• Оборудование, используемое для работы на высоте, надлежащим образом проверяется и обслуживается
• Риски, связанные с хрупкими поверхностями, должным образом контролируются 

Оценка риска должна включать тщательное изучение того, какой вред может быть причинен при работе на высоте, с целью принятия эффективных мер по снижению вероятности причинения такого вреда либо за счет отказа от такой деятельности, либо, если это нецелесообразно практически осуществимо, выполняя его безопасным образом с использованием рабочего оборудования, соответствующего задаче и уровню риска.

 

Исключения

Примеры неприменимых правил включают:

• Подъем и спуск по лестнице в офисе
• Работа в офисе на верхних этажах здания временного проживания
• Сидение на стуле
• Работы, выполняемые частными лицами в собственных домах, где это не для цель бизнеса или торговли

Руководство по управлению рисками при работе на высоте

В 2019 году было 7014 нарушений Управления по охране труда и здоровья (OSHA), связанных с защитой от падения. В том же году 298 рабочих погибли в результате падения. Более 20% этих людей работали в строительном сегменте, когда произошел инцидент. Человек может получить травму в результате падения на строительной площадке двумя способами:

• Человек может упасть с рабочего места
• Предмет мог упасть сверху на кого-то ниже

Защита человека от падения

В течение многих лет промышленность знала о средствах защиты от падения для работающих на высоте. «На высоте» обычно называют рабочее место, где человек может упасть. В строительной отрасли эта высота составляет 6 футов.

При работе на строительных лесах это 10 футов. Рабочий на высоте использует активную защиту от падения, пассивную защиту от падения или их комбинацию. Индивидуальная система защиты от падения (PFAS) состоит из трех компонентов:

• Крепление (надежная точка крепления оборудования)
• Одежда для тела (оборудование, предназначенное для ношения на туловище или талии человека, которое распределяет удерживающие силы и имеет средства для крепления к другим компонентам PFAS)
• Соединительное устройство (устройство, используемое для соединения частей системы защиты от падения)

Продукты предназначены для совместной работы, чтобы предотвратить падение или, в случае падения, предотвратить серьезные травмы тела путем остановки падения. Пассивные средства защиты от падения представляют собой статические, неподвижные барьеры, которые предотвращают столкновения с краем, такие как предупреждающие линии, ограждения и средства контроля безопасности. Примеры средств пассивной защиты от падения включают в себя кабельные чокеры, сборку арматурных цепей, стропы и самовтягивающиеся страховочные тросы (SRL).

Категория продуктов активной защиты от падения включает определенные ССС, например, разработанные специально для установки ССС для передних кромок (кромки, состоящие из различных материалов, которые находятся между рабочими поверхностями), стропы ССС, привязные ремни, стропы, горизонтальные страховочные тросы (HLLs). ) и кабельные чокеры.

100% Tie-Off

Однако наличие всего оборудования для защиты от падения в мире не спасет жизнь, если работники на высоте не поймут, какое средство защиты от падения подходит для их применения, как осмотреть оборудование перед использованием и не будут надлежащим образом обучены работе с оборудованием. Часто работники стройплощадки сталкиваются с опасными ситуациями при перемещении из одного места в другое при работе на высоте. Поддержание 100% привязки позволяет работнику всегда оставаться на связи и защищенным.

В 2017 году Управление по охране труда и промышленной гигиене США (OSHA) ввело в действие положение о 100% привязке для защиты рабочих от падения с высоты. OSHA заявляет, что, когда работодатель может продемонстрировать, что использование систем ограждений, систем безопасности или PFAS невозможно или создает большую опасность, работодатель должен разработать и полностью внедрить план защиты от падения, который соответствует требованиям 29 CFR 1926.502 ( К).

В частности, OSHA 29 CFR 1926.501(b)(1) касается незащищенных сторон и краев и гласит, что каждый сотрудник на ходовой/рабочей поверхности (горизонтальной или вертикальной) с незащищенной стороной или краем, который находится на высоте 6 футов или более над нижнего уровня должны быть защищены от падения с помощью систем ограждений, систем страховочных сеток или PFAS.

В некоторых случаях, однако, 100% привязка может оказаться неосуществимой, учитывая специфику уникальной рабочей среды, например, когда работодатель может продемонстрировать, что использование средств защиты от падения представляет больший риск, чем их отсутствие. Работодатель по-прежнему обязан разработать план защиты от падения, соответствующий требованиям 29 CFR 1926.502(k)(5), который требует документирования причин, по которым использование оборудования невозможно или опасно для безопасности работников. . Компоненты включают в себя:

• Системы линий оповещения 29 CFR 1926.502(f) — Барьер, установленный на крыше для предупреждения сотрудников о приближении к незащищенной стороне или краю, обозначающий зону, в которой работа может выполняться без использования ограждения, ремня безопасности. или защитная сетка для защиты сотрудников в этом районе.
• Зона контролируемого доступа 29 CFR 1926.502(g) — При использовании для контроля доступа к зонам, где выполняются передний край и другие операции. Зона контролируемого доступа определяется линией контроля или любым другим способом, ограничивающим доступ.
• Системы контроля безопасности 29 CFR 1926.502(h) — Работодатель должен назначить компетентное лицо для наблюдения за безопасностью других сотрудников. Работодатель также должен убедиться, что монитор безопасности соответствует требованиям OSHA.
• Защита от падения, обеспечивающая 100% привязку и включающая ножные стропы и SRL — 100% привязка полезна при выполнении рабочих задач, таких как перемещение из корзины подъемника на крышу здания для монтажников стальных конструкций, работающих на луч.

ANSI/ASSE Z359.2-2017, в котором рассматриваются минимальные требования для комплексной управляемой программы защиты от падения, рекомендуется (5.2) Обучение уполномоченного лица с (5.2.2.2) практическим обучением, которое «должно включать инструктаж и оценку эффективности работы следуя… принципам 100% защиты от падения и тому, как оставаться защищенными при переходе от одной системы защиты от падения или конструкции к другой». В интерпретации это означает, что все уполномоченные лица должны быть обучены 100% закрепке.

Падающие предметы слишком опасны

Привязывание рабочего к точке крепления жизненно важно для предотвращения травм и смертельных случаев. Все больше осознается опасность, которую представляют инструменты, падающие с рабочего на высоте, на инфраструктуру или других людей, находящихся внизу. На самом деле, каждые 10 минут упавший инструмент на строительной площадке кого-то ранит.

В дополнение к тому, что они должны быть привязаны во время работы, важно, чтобы рабочие принимали меры предосторожности, когда речь идет о защите своих инструментов от падения. Как и люди, инструменты также могут быть привязаны к точке привязки. В большинстве случаев якорем является тело рабочего; инструменты привязываются к ремню, который носит рабочий. Или инструменты привязываются к оборудованию для хранения и транспортировки, когда их поднимают на рабочую станцию ​​на высоте.

При использовании на высоте инструменты должны быть привязаны ремнями, соответствующими весу инструмента. Привязи никогда не должны быть перегружены сверх заявленного производителем веса. Они должны использоваться в соответствии со всеми другими инструкциями изготовителя и должны быть как можно короче, чтобы предотвратить опасность раскачивания и столкновения с людьми, работающими внизу, в случае падения.