Ведомственные награды Минобрнауки России
Ведомственные награды Минобрнауки России- Государственные награды Российской Федерации
- Почетная грамота Президента Российской Федерации и Благодарность Президента Российской Федерации
- Почетная грамота Правительства Российской Федерации и Благодарность Правительства Российской Федерации
- Нормативно-правовая база
- Формы документов и образцы их заполнения
- Модуль «Награды» ИАС «Мониторинг Минобрнауки России»
- Контакты
Порядок представления к награждению ведомственными наградами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации утвержден приказом Минобрнауки России от 13 августа 2021 г. № 748 «О ведомственных наградах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации»
Знак отличия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации – «Ветеран» Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
Награждаются за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в сфере высшего образования и соответствующего ДПО, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики.
При наличии:
— стажа работы не менее 15 лет, в том числе не менее 3 лет в представляющей организации;
— ведомственной награды Министерства или иного органа, ранее осуществлявшего полномочия, в установленной сфере.
Медаль К.Д. Ушинского
Награждаются граждане РФ из числа работников и деятелей в области развития системы высшего образования и педагогических наук (кандидаты наук, доктора наук), внесшие значительный вклад в разработку вопросов теории и истории педагогических наук, в совершенствование методов обучения и воспитания молодежи, культурного и нравственного развития личности, в разработку учебников и учебных пособий, учебно-методических материалов, в совершенствование системы науки и образования.
При наличии:
— стажа работы не менее 20 лет в области развития системы высшего образования и педагогических наук, в том числе не менее 3 лет в представляющей организации;
— ведомственной награды Минобрнауки России.
Медаль «За безупречный труд и отличие»
Награждаются лица, замещающие государственные должности РФ, ФГГС Министерства, а также работники организаций, подведомственных Министерству за безупречную и эффективную гражданскую службу, добросовестный эффективный труд, за успехи в работе.
При наличии:
— непрерывного стажа работы в представляющей организации 7 лет, в том числе в занимаемой должности – не менее 1 года.
Медаль «За вклад в реализацию государственной политики в области образования и научно-технологического развития»
Награждаются ФГГС, ГГС субъектов РФ, муниципальные служащие, работники организаций, подведомственных Министерству, других организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, внесшие большой вклад в развитие государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере высшего образования и соответствующего ДПО, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности.
Нагрудный знак «Почетный наставник»
Награждаются лучшие наставники из числа:
лиц, замещающих государственные должности РФ, ФГГС, работников организаций, подведомственных Министерству, иных лиц, осуществляющих наставничество в установленной сфере деятельности.
При наличии:
— стажа работы не менее 5 лет в установленной сфере деятельности, в том числе 3 года наставнической деятельности;
— наград и поощрений за активную и добросовестную наставническую деятельность, уникальные практики (программы) наставнической деятельности, тиражирование практики наставничества, публичное признание заслуг в профессиональном сообществе, высокую деловую репутацию и нравственные качества.
Почетное звание «Почетный работник науки и высоких технологий Российской Федерации»
Почетное звание присваивается за заслуги и достижения и (или) добросовестный труд в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности.
При наличии:
— Почетной грамоты Минобрнауки России, или
— стажа работы свыше 15 лет, в том числе 3 года в представляющей к награждению организации.
Почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации»
Почетное звание присваивается за заслуги и (или) добросовестный труд в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.
При наличии:
— Почетной грамоты Минобрнауки России, или
— стажа работы свыше 15 лет, в том числе 3 года в представляющей к награждению организации.
Почетное звание «Почетный работник сферы молодежной политики Российской Федерации»
Почетное звание присваивается за успехи в реализации молодежной политики, добросовестный труд в сфере молодежной политики. Почетное звание присваивается за заслуги и (или) добросовестный труд в сфере высшего образования и соответствующего ДПО.
При наличии:
— Почетной грамоты Минобрнауки России, или
— стажа работы свыше 15 лет, в том числе 3 года в представляющей к награждению организации.
Звание «Почетный работник» Министерства науки и высшего образования Российской Федерации»
Звание «Почетный работник» Министерства науки и высшего образования Российской Федерации присваивается за безупречную и эффективную федеральную государственную гражданскую службу федеральным государственным гражданским служащим.
При наличии:
— стажа службы не менее 12 лет в Министерстве;
— ведомственной награды Минобрнауки России.
Нагрудный знак «Молодой ученый»
Награждение нагрудным знаком производится за личные заслуги и высокие результаты в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, высшего образования и соответствующего ДПО, профессионально занимающиеся научной и (или) научно-технической деятельностью граждане:
—
— обучающиеся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения, без ученой степени в возрасте до 30 лет.
Почетная грамота Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
Награждение Почетной грамотой производится за заслуги в сфере образования; заслуги в сфере научной, научно-технической, инновационной деятельности и нанотехнологий; заслуги в сфере молодежной политики; добросовестный труд; содействие в решении задач, возложенных на Министерство; за успехи в работе, за добросовестный эффективный труд, за безупречную и эффективную гражданскую службу.
При наличии:
— стажа работы не менее 3 лет в представляющей к награждению организации (органе).
Ведомственные и отраслевые награды Российской Федерации
Отраслевые и ведомственные награды довольно близки. Все они относятся к числу наград государственных органов, применяются ими от своего имени их распорядительными актами за публичные достижения. Однако порядок учреждения таких наград, характер и степень вознаграждаемых заслуг, а также наградное производство для отраслевых и ведомственных наград имеют существенные различия.
Отраслевые награды – это награды, учреждаемые высшими или иными государственными органами, применяемые распорядительными актами этих или других государственных органов именем награждающих субъектов в качестве официального признания публичных, как правило, профессиональных достижений в определённой отрасли административно-политической, хозяйственной или социально-культурной деятельности.
Эти звания учреждены постановлением правительства Ивановской области и присваиваются указами губернатора Ивановской области [1].Впрочем, случаи учреждения отраслевых наград органами законодательной власти в отечественной наградной системе неизвестны. Характер вознаграждаемых заслуг – это сфера достижений награждаемого лица. Для отраслевых наград это достижения в узкой сфере государственной и общественной жизни. Наименование отраслевой награды обычно содержит указание на эту отраслевую сферу. Иногда такое указание дано через наименование органа управления специальной компетенции, учредившего и применяющего отраслевую награду.
Например, Министерство образования и науки Российской Федерации учредило следующие отраслевые награды, именуемые в учредительном акте знаками отличия в сфере образования и науки [2]:
1) медаль К.Д. Ушинского;
2) нагрудный знак «Почётный работник общего образования Российской Федерации»;
3) нагрудный знак «Почётный работник начального профессионального образования Российской Федерации»;
4) нагрудный знак «Почётный работник среднего профессионального образования Российской Федерации»;
5) нагрудный знак «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации»;
7) нагрудный знак «Почётный работник сферы молодёжной политики Российской Федерации»;
8) нагрудный знак «За развитие научно-исследовательской работы студентов»;
9) нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»;
10) Почетную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации;
11) благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.
Как правило, достижения, подобающие отраслевым наградам, не просто имеют место в узкой отраслевой сфере, но при этом являются достижениями сугубо профессиональными. Профессионализм как характер заслуги выражается не только в виде деятельности (профессиональной), отмечаемой отраслевой наградой, но и в социальном статусе награждаемого лица.
Награждаемый нередко должен быть работником соответствующей отрасли, причём иногда предъявляются дополни-тельные требования к стажу работы в отрасли и квалификации.
Так, среди перечисленных отраслевых наград в сфере образования и науки большинство является наградами работников образования и науки за профессиональные достижения.
Медаль К.Д. Ушинского – это награда за успешную разработку вопросов теории и истории педагогики, психологии, дефектологии, школьной гигиены, дидактики и других педагогических наук, совершенствование методов обучения и воспитания подрастающего поколения, культурного и нравственного развития личности, существенный вклад в создание образцовых учебников и разработку учебно-методической литературы, наглядных пособий и оборудования.
Нагрудный знак «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации» – это награда для работников образовательных учреждений (организаций) высшего и дополнительного профессионального образования, органов управления образованием, работников образовательных учреждений (организаций) других министерств и ведомств, а также работников предприятий, организаций, министерств и ведомств, имеющих стаж работы в системе соответствующего профессионального образования не менее 15 лет, за следующее:
– значительные успехи в организации и совершенствовании образовательного процесса в свете современных достижений науки, техники и культуры, реализации образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования, а также программ соответствующего дополнительного образования и переподготовки специалистов, обеспечении единства обучения и воспитания, формировании интеллектуального, культурного и нравственного развития личности;
– внедрение в образовательный процесс форм и методов организации и проведения занятий, контроля знаний и новых технологий, которые обеспечивают развитие самостоя-тельности студентов, индивидуализацию их обучения;
– успехи в практической подготовке студентов, аспирантов и слушателей, руководство научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельностью обучаемых;
– достижения в исследованиях по актуальным проблемам фундаментальных, поисковых, прикладных наук, в том числе по проблемам образования;
– достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры;
– успехи в разработке учебной литературы и производстве учебных пособий и оборудования;
– заслуги в подготовке и повышении педагогической и научной квалификации научно-педагогических кадров, переподготовке специалистов системы высшего и послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования;
– успехи в организации финансово-хозяйственной деятельности, развитии и укреплении материально-технической и экспериментально-производственной базы учреждений (организаций) образования;
– постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в подготовке высококвалифицированных специалистов и развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).
Аналогичные статутные нормы предусмотрены для других нагрудных знаков «Почётный работник», учреждённых Министерством образования и науки Российской Федерации.
Лица, не являющиеся научно-педагогическими работниками или работниками органов управления образованием и наукой, могут быть награждены только нагрудным знаком «За милосердие и благотворительность», Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации и благодарностью Министерства образования и науки Российской Федерации. Причём работники сферы образования и науки тоже могут получить перечисленные отраслевые награды.
Степень заслуг, отмечаемых наградами, определяется уровнем признания этих заслуг. Для отраслевых наград характерно признание профессиональных достижений или иных заслуг в отрасли не только награждающим субъектом и органом управления специ-альной компетенции (нередко оба эти органа совпадают в одном лице), но также профессиональным сообществом данной отрасли. Таким образом, отраслевая награда аккумулирует в себе государственно-общественное признание на отраслевом (профессиональном) уровне.-800x600.jpg)
Признак всеобщего признания в данном случае отсутствует, так как его наличие характерно для достижений, подобающих государственным наградам. Поэтому отраслевые награды применяются именем государственного органа, а не именем государства.
Формализация степени заслуг, её отраслевого уровня, признания государственным органом управления специальной компетенции и профессиональным сообществом осуществляется в ходе наградного производства и составляет особенность этого производства для отраслевых наград. Процедура награждения отраслевыми наградами обязательно предусматривает участие профессиональной общественности в оценке заслуг лица, представляемого к награждению. В роли профессиональной общественности в качестве инициаторов награждения или согласительных инстанций выступают коллектив или коллегиальный орган организации, осуществляющей деятельность в соответствующей отрасли, и (или) орган местного самоуправления, государственный орган, а равно их структурные подразделения или коллегиальные органы, наделённые специальной компетенцией в соответствующей сфере.
Ведомственные награды – это награды, учреждаемые и применяемые государственными органами специальной компетенции в качестве официального признания заслуг перед этими государственными органами.
Ведомственные награды учреждаются и применяются государственными органами специальной компетенции. К таковым относятся министерства, службы, агентства, комитеты, комиссии, инспекции и другие органы исполнительной власти, а также иные государственные органы, не входящие в систему трёх ветвей власти (например, Генеральная прокуратура Российской Федерации, избирательные комиссии, контрольно-бюджетные органы). Органами государственной власти общей компетенции ведомственные награды не учреждаются и не применяются, иначе они приобретают признаки наград высших органов государственной власти, которые занимают собственное место в наградной системе, более почётное, чем отраслевые и ведомственные награды.
Среди всех наград государственных органов ведомственные награды наименее значимые.
Такой статус ведомственных наград обусловлен, прежде всего, характером и степенью заслуг, влекущих применение ведомственных наград.
Характер заслуг, вознаграждаемых ведомственными наградами, при первом рассмотрении представляется аналогичным характеру отраслевых заслуг. Однако это лишь видимость. Хотя ведомственные заслуги также являются заслугами в узкой сфере, но эта сфера относится исключительно к государственной деятельности и никогда – к общественной. Ведомственные заслуги являются заслугами перед государственным органом специальной компетенции – учредителем награды.
Характер ведомственных заслуг находит выражение в том, что ведомственными наградами поощряются только работники (служащие) соответствующего государственного органа специальной компетенции, работники подчинённых ему организаций, сами эти организации, а также иные лица, непосредственно сотрудничающие с этим ведомством в решении поставленных перед ним задач, то есть граждане и организации, входящие в ведомственную систему.
В отличие от ведомственных наград, отраслевыми наградами могут награждаться любые лица, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, независимо от их причастности к государственной деятельности органа отраслевого (межотраслевого, внутриотраслевого) управления. Этим, кстати, и обусловлена возможность награждения отраслевыми наградами за общественную деятельность, в том числе осуществляемую в муниципальных и частных организациях, что исключено в случае с ведомственными наградами.
Интересно, что отраслевые награды не характерны для таких отраслей административно-политической сферы, как оборона, безопасность, юстиция и внутренние дела. Федеральными органами исполнительной власти специальной компетенции, уполномоченными в указанных отраслях, как правило, учреждаются ведомственные награды.
В немалой степени это обусловлено тем, что деятельность в данных отраслях носит исключительно государственный характер, и такой деятельностью, как правило, нельзя заниматься в частном порядке, минуя ведомственные системы Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Степень заслуг для ведомственных наград также имеет отличия от наград отраслевых. Ведомственными наградами отмечаются публичные заслуги, признанные учредителем награды – государственным органом специальной компетенции. Обычно процедура награждения ведомственными наградами является упрощённой, наградное производство нередко осуществляется без какого-либо участия общественности, возбуждается по инициативе руководителей соответствующих организаций и органов управления и требует согласования только с руководством вышестоящих управляющих инстанций, а не с профессиональными коллективами. В ряде случаев коллективы и коллегиальные органы вообще не участвуют в награждении, а процесс прохождения наградных материалов по инстанциям приобретает черты сугубо бюрократической процедуры. Таким образом, признание заслуг на уровне ведомства сопряжено с отсутствием формализованного признания вознаграждаемых заслуг профессиональной общественностью.
К ведомственным наградам относится, например, Почётная грамота Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
Этой награды в соответствии с положением о ней могут быть удостоены:
— работники центрального аппарата Рособрнадзора, имеющие стаж государственной службы в органах управления образованием не менее трёх лет, за достижение высоких показателей в служебной деятельности, образцовое выполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу, успешное выполнение особо важных и сложных заданий;
— работники федеральных организаций, находящихся в ведении Рособрнадзора, имеющие стаж работы в системе образования не менее пяти лет, за личный вклад и активное участие в решении возложенных на Рособрнадзор задач;
— федеральные организации, находящиеся в ведении Рособрнадзора, за существенный вклад в решении возложенных на Рособрнадзор задач и в связи с праздничными и юбилейными датами [3].
Представление к награждению Почётной грамотой Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки вносится (в зависимости от должности лица, представляемого к награждению) начальником управления Рособрнадзора по согласованию с курирующим заместителем руководителя Рособрнадзора, либо руководителем федеральной организации по со-гласованию с курирующими начальником управления Рособрнадзора и заместителем руководителя Рособрнадзора, либо заместителями руководителя Рособрнадзора.
Награждение может быть инициировано единолично руководителем Рособрнадзора.
Итак, различия отраслевых и ведомственных наград выражаются в следующем:
| Отраслевые награды | Ведомственные награды | |
| Учредитель награды | Высший орган государственной власти или, чаще, государственный орган специальной компетенции | Государственный орган специальной компетенции |
| Награждающий субъект | Высший орган государственной власти или, чаще, государственный орган специальной компетенции, причем необязательно учредитель награды | Государственный орган специальной компетенции – учредитель награды |
| Награждаемый субъект | Работник данной отрасли или иное лицо, осуществляющее деятельность в отрасли, независимо от ведомственной принадлежности | Работник ведомственной системы или иное лицо, сотрудничающее с ведомственной системой учредителя награды |
| Характер заслуг | Достижения (обычно профессиональные) в узкой сфере государственной и общественной жизни | Заслуги в узкой сфере государственной деятельности перед учредителем награды |
| Степень заслуг | На уровне отрасли (признание заслуг государственным органом управления специальной компетенции и профессиональным сообществом) | На уровне ведомства (признание заслуг учредителем награды, нередко без участия общественности) |
| Инициаторы награждения и согласительные инстанции | Коллектив или коллегиальный орган организации данной отрасли и (или) муниципальные или государственные органы управления, их подразделения или коллегиальные органы специальной компетенции | Руководители организаций и органов управления, нередко без участия коллективов (коллегий) и профессиональной общественности |
Отраслевые и ведомственные награды занимают собственные ниши в наградной системе России сообразно характеру и степени вознаграждаемых заслуг.
Ведомственные награды предназначены для поощрения за публичные заслуги наименьшей значимости, выражающиеся в содействии функционированию ведомственной системы, оцененные преимущественно руководством данного ведомства и не получившие общественного признания. Отраслевыми наградами отмечаются публичные достижения, оцененные государ-ственными органами и профессиональными сообществами. Отсутствие любого из указанных видов наград обедняет наградную систему Российской Федерации и перелагает его функции на другие, не предназначенные для этих целей, виды поощрений за заслуги.
Литература
1. Об учреждении ведомственных наград Ивановской области: постановление правительства Ивановской области от 13.07.2006 г. // Собрание законодательства Ивановской области. 2006. № 15 (297).
2. О знаках отличия в сфере образования и науки: приказ Минобрнауки России от 6.10.2004 г. № 84 // Бюллетень Минобрнауки России. 2004. № 12.
3. О почётной грамоте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки: утв.
Приказом Рособрнадзора от 24.05.2005 г. № 1310 // Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень. 2005. № 21.
Егор Трофимов, канд. юрид. наук, доцент кафедры конституционного и административного права юридического факультета Хабаровской государственной академии экономики и права
Ведомственная награда. Ведомственные и отраслевые награды Российской Федерации
Почетной наградой могут быть удостоены граждане Российской Федерации, добившиеся значительных успехов в профессиональной сфере или отметившие заслуги перед государством. Спектр регалий, предусмотренный российским законодательством, достаточно широк. Есть государственные награды, а есть ведомственные или отраслевые. Также в Российской Федерации практикуется достаточно большое количество форм почетных регалий. В чем специфика учрежденных в России наград того или иного уровня?
Классификация наград в Российской Федерации
Виды наград, утвержденных в России, представлены в широком ассортименте.
Во многом это связано с тем, что в Российской Федерации существует несколько систем классификации соответствующих регалий: федеральная, региональная, ведомственная, а также отраслевая. При этом четкая граница между ними часто отсутствует.
Некоторые награды могут называться одинаково, а вручаться по-разному. силовые структуры. Например, медалью «За трудовую доблесть» могут быть награждены сотрудники Службы специального назначения при Президенте Российской Федерации. Этими регалиями могут быть награждены сотрудники, проработавшие в отделе 10 и более лет. Медалью «За трудовую доблесть» также может быть награждено Министерство обороны Российской Федерации.
При этом его может получить не только военнослужащий, но и обычный гражданин, чья деятельность в интересах обороноспособности страны заслужила особо высокие оценки. Эта регалия была учреждена одновременно с наградой аналогичного вида «За отличие в учениях» и именной медалью, которая была учреждена в честь известного конструктора оружия Михаила Калашникова.
Государственные награды Бланк
Существует несколько видов наградных бланков, существует классификация регалий в зависимости от профессии человека, его звания. Итак, российские награды, предусмотренные на уровне федерального закона, представлены следующими основными формами:
- ранг; заказ
- ; медаль
- ; знак
- ;
- Награда
- профессиональный разряд;
- присвоение звания заслуженного работника;
- звание ветеран.
На уровне субъектов Российской Федерации могут быть утверждены иные виды регалий. Таких, как почетные грамоты, Благодарственные грамоты, грамоты, почетные знаки, медали, различные государственные награды и т.д. В Нижегородской области существует такая разновидность регалий, как Почетный Штандарт Губернатора.
Среди наиболее распространенных видов государственных наград регионального уровня – награды. Они могут быть представлены в широчайшем ассортименте сортов.
Существуют областные, районные, ежегодные награды, а также связанные с творческой деятельностью человека — музыкальные, литературные, спортивные и т. д.
В экспертном сообществе широко распространена классификация наград на два основных вида: государственные, а также те, которые выдаются теми или иными органами власти. В свою очередь, регалии второго типа подразделяются еще на три разновидности: награды, учреждаемые высшей властью, отраслевые, а также ведомственные.
Рассмотрим подробнее специфику каждого из отмеченных видов наград.
Государственные награды
Эти регалии считаются самыми престижными. Они учреждаются с целью награждения граждан за выдающиеся заслуги в области хозяйственного и государственного строительства, защиты страны, в области научных достижений, культуры, искусства, благотворительной и иной деятельности.
Разновидности государственных наград могут быть самыми разными. Например, граждане могут быть награждены юбилейными медалями, орденами, значками, почетными знаками.
Отличительные признаки государственных наград:
- вручается за заслуги, характеризующиеся наибольшей значимостью для государства и общества;
- носят общественный характер, то есть признаются как на государственном уровне, так и в обществе;
- устанавливаются в рамках правовых актов, издаваемых высшими органами соответствующей компетенции;
- устанавливается и вручается от имени государства уполномоченными органами;
- характеризуется объективной общественно-политической оценкой предмета награждения (заслуги, достижения).
В то же время возможны случаи, когда государственная награда учреждается без обязательного соответствия какому-либо из критериев, которые мы перечислили выше.
В свою очередь возможен вариант, при котором тот или иной орган может учредить регалии, соответствующие всем указанным критериям, но не отнесенные к категории «государственных наград». В первом случае примером может служить учреждение памятной медали в честь 60-летия освобождения Ленинграда от фашистских захватчиков в 2003 году.
В соответствующем нормативном акте, который издан Правительством Санкт-Петербурга, указано, что медаль не является государственной наградой. При этом для него характерны все признаки, которые мы отметили выше.
Другой пример: в Калужской области учрежден почетный знак «Благодарность». Ему официально присвоен статус государственной награды областного уровня. Однако эта почетная награда вручается не компетентным органом, а приказом Минздравсоцразвития Калужской области.
Регалии высших властей
В наградные системы Российской Федерации могут также входить регалии, которые устанавливаются отдельными органами власти — законодательной или исполнительной. В чем их отличие от государственных? Считается, что награды, учреждаемые отдельными органами власти, характеризуются более низким статусом. Их социальная значимость также несколько ниже, чем у государственных регалий.
Можно отметить, что во многих субъектах Российской Федерации принята практика, при которой лицо, прежде чем претендовать на получение государственной награды, должно получить учреждение, установленное правительством.
Заслуги и достижения, за которые награждаются рассматриваемые виды регалий, характеризуются меньшей значимостью, но соответствуют признаку публичности.
Одним из косвенных критериев отнесения наград к тем, которые должны быть отнесены на одну ступень ниже государственных наград, является периодичность вручения. Если одни регалии люди получают регулярно, а другие редко, то, несмотря на то, что и те, и другие будут характеризоваться одинаковыми критериями и даже установленными процедурами, первые, скорее всего, будут считаться менее престижными.
В то же время существует версия, согласно которой однозначным критерием отнесения той или иной награды к государственной является факт признания органом общей компетенции. В свою очередь награды, располагающиеся на уровень ниже в силу традиции или других признаков, обычно учреждаются государственными органами, осуществляющими деятельность в определенной сфере экономики или общественно-политических коммуникаций.
Особенности наград высших органов власти
Еще одним существенным критерием разграничения государственных наград от регалий, учрежденных органами власти, является соотношение деятельности учредителя и субъекта, вручающего награду гражданину. Если регалия устанавливается той или иной властью, то, как правило, она же выступает и предметом ее вручения. В свою очередь, для государственных наград более характерна модель, при которой регалии вручаются не учредителем, а другим органом власти, должностным лицом или выборным лицом — например, губернатором области.
Получается, что государственная награда как высший способ поощрения заслуг граждан учреждается от имени всего субъекта федерации и те регалии, которые вводятся в действие властью, отражают положение отдельной отрасли социально-экономического или политическое взаимодействие власти и общества. Эта позиция может не найти аналогичной оценки на уровне органов власти, действующих в других сферах.
Классификация наград, установленных властями, достаточно разнообразна, как и в случае с государственными регалиями.
Граждане могут быть награждены юбилейными медалями, благодарственными грамотами, грамотами, знаками, штандартами и т.п.
Отраслевые награды
Следующая разновидность регалий — отраслевые награды. Как правило, они утверждаются на уровне субъектов Российской Федерации. Их основной особенностью является установление и применение государственными органами в целях публичного признания профессиональных достижений человека в той или иной отрасли экономики, общественной деятельности, административно-политической деятельности. Считается, что отраслевые награды менее престижны, чем государственные и учреждаемые государственными органами.
Субъектами учреждения отраслевых наград также являются органы власти, но сферы, к которым относятся регалии рассматриваемого типа, обычно несколько уже, чем в случае с видами наград, которые мы рассмотрели выше. Рассматриваемые регалии вручаются за достижения, которые признаются на уровне конкретного профессионального сообщества и не всегда могут быть очевидны для общества в целом.
Особенности отраслевых наград
Как правило, учреждениями, учреждающими рассматриваемые награды, являются отраслевые органы. Это могут быть министерства, комитеты и другие структуры исполнительной власти. Региональная награда может быть также учреждена губернатором области или председателем правительства субъекта Российской Федерации. Можно отметить, что установление соответствующих регалий в общем случае не может осуществляться законодательной властью, равно как и награждение. Это связано с тем, что к оценке результатов деятельности граждан в той или иной профессиональной сфере могут привлекаться только исполнительные структуры в силу их компетенции.
Вручение отраслевых регалий предполагает участие различных общественных структур, которые связаны с профессиональной сферой деятельности лауреата. Это может быть, например, трудовой коллектив. Однако органы, действующие в рамках определенной отраслевой компетенции, также могут инициировать награждение лиц, добившихся значительных успехов.
Основными видами отраслевых наград являются благодарности, благодарности, звания, дипломы, а также благодарственные письма. Можно отметить, что та или иная ведомственная награда нередко отождествляется с отраслевыми регалиями. Рассмотрим специфику соответствующей категории государственных стимулов.
Ведомственные награды
Ведомственная награда учреждается органом государственной власти, который, как правило, функционирует на ступень ниже вышестоящей структуры политического управления. Такие регалии отражают в большей степени заслуги перед конкретными ведомствами. Считается, что они наименее престижны. Ведомственная награда вручается лицу, добившемуся значительных успехов, получившему соответствующую общественную оценку, но не достигшему того уровня, который полагался бы к вручению государственных регалий. Кроме того, информация о вручении наград рассматриваемого типа редко становится общедоступной.
Ведомственная награда может быть присуждена только тем гражданам, которые работают в конкретной силовой структуре, ответственной за развитие определенной области народного хозяйства или политики.
В этом ее отличие от отраслевых регалий, которыми могут награждаться работники не только органов власти, но, например, и частных предприятий.
Ведомственными наградами Российской Федерации учреждаются органы, обладающие компетенцией в определенной области. Это могут быть министерства, комиссии или, например, инспекции. Возможно также участие в этих коммуникациях структур, не представленных на уровне основных ветвей власти, например, избирательных комиссий.
Особенности ведомственных наград
Органы общей компетенции, как правило, не участвуют в процессе учреждения ведомственных наград. Ведомственные награды обычно подписываются нижестоящими органами. Если к работе с рассматриваемыми регалиями все же привлекаются органы общей компетенции, то награды в результате могут быть отнесены к государственным, отнесены к более престижным. Также можно отметить, что ведомственные награды Российской Федерации на уровне политического центра, в Москве чаще всего учреждаются правоохранительными органами, а в регионах — не только ими, но и органами государственной власти с общим профиль деятельности.
Как мы уже отмечали, регалии рассматриваемого типа могут быть вручены в непубличной обстановке. Награждение ведомственными наградами обычно упрощено. Праздничная обстановка, как правило, скромнее, чем при вручении государственных регалий. Ведомственные награды Российской Федерации могут быть представлены в виде грамот, благодарностей, дипломов, а также благодарственных писем. То есть почти в тех же основных формах, которые характерны для отраслевых регалий.
Общественные награды
Помимо государственных, в Российской Федерации практикуются различные общественные награды. Их могут учредить известные широкой публике организации, такие, например, как «Русские Офицеры». Подобные регалии инициируются также различными научными обществами, казачьими организациями.
Орденов и медалей Новороссии
С мая 2019 года российские военные смогут размещать только десять государственных орденов, медалей или других ведомственных геральдических знаков на двух планках с левой стороны куртки, пишут «Известия» со ссылкой на источники в русской армии.
Такое ограничение действует только для участников парада на Красной площади, но Минобороны намерено распространить его на всех российских военнослужащих. В этом месяце ведомство планировало внести изменения в приказ о Правилах ношения военной формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков различия и других геральдических знаков в Вооруженных Силах Российской Федерации. Поправки запретят ношение гражданских наград и знаков различия общественных организаций на парадной военной форме.
Ношение разного рода орденов общественных организаций во время торжественных мероприятий нередко вызывало нарекания со стороны общественности. В частности, высказывается мнение, что подобные действия дискредитируют военную службу. Кроме того, в настоящее время в России действовало несколько общественных организаций, которые самовольно раздавали гражданам награды, аналогичные настоящим воинским орденам.
Обладатель максимального количества государственных боевых наград — Игорь Родобольский, полковник Воздушно-космических сил России.
Об этом говорится в Книге рекордов Вооруженных Сил России, размещенной на сайте Минобороны. Согласно Книге рекордов, Родобольский принимал участие в боевых действиях в Афганистане, а также служил во время вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на сопредельных с Россией территориях в 1994-1996. Также участвовал в контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе в 1999 году. В 2003 году Родобольскому было присвоено звание Героя Российской Федерации за мужество и героизм, проявленные им при выполнении боевых задач на Кавказе.
золотая звезда | Орден «За заслуги перед Отечеством» I степени.» | |
Звезда ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени. | Приказ Жукова | |
Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени. | Орден мужества | Орден «За боевые заслуги» |
Орден Почета | орден «За заслуги перед Отечеством» I степени | орден «За заслуги перед Отечеством» II степени |
Медаль «Защитнику свободной России» | Медаль «За доблесть» | Медаль «За спасение погибших» |
Медаль Суворова | Медаль Ушакова | Медаль Нестерова |
Медаль «За отличие в охране государственной границы» | Медаль «За отличие в охране правопорядка» | Медаль Жукова |
«Медаль МО РФ «За укрепление боевого товарищества» | ||
Медаль МО РФ «За отличие в военной службе» I степени | Медаль МО РФ «За отличие в военной службе» II степени | Медаль МО РФ «За отличие в военной службе» III степени |
| Медаль «200 лет Министерству обороны» | ||
| Медаль «Генерал армии Коморовский» | Медаль «Генерал армии Маргелов» | Медаль «Генерал Армии Хрулёв» |
| Медаль «Генерал-майор Александр Александров» | Медаль «Генерал-полковник Дутов» | Медаль «За отличие в службе» |
| «За воинскую доблесть I степени» | «За воинскую доблесть II степени» | |
| «За заслуги в увековечении памяти павших защитников Отечества» | «За заслуги в области ядерной безопасности» | |
| «За боевые заслуги I степени».  | «За боевые заслуги II степени» | «За боевые заслуги III степени» |
| Медаль «За окончание военных учебных заведений высшего образования Министерства обороны Российской Федерации» | Медаль «За разминирование» | |
| Медаль «За службу в Военно-Воздушных Силах» | Медаль «За службу в Железнодорожных войсках» | Медаль «За заслуги перед Космическими войсками» |
| «За трудовую доблесть» | Медаль «За укрепление братства» | |
| Медаль «За добросовестное выполнение инженерных заданий» | Медаль «За участие в военном параде в День Победы» | |
| Медаль «Участник марш-броска 12 июня 1999 г. в Боснии и Косово» (для принимавших участие в подготовке марш-броска) | Медаль «Участник марш-броска 12 июня 1999 г.   About the author |