Мнение заместителя министра торговли США Дона Грейвза: Скрытый инструмент Америки тормозит российскую военную машину с многосторонним воздействием
ДЛЯ НЕМЕДЛЕННОГО ВЫПУСКА
Среда, 1 февраля 2023 г. , Министерство торговли США продолжает принимать меры против России и тех, кто способствует войне России на Украине. Мы добавили торговые ограничения семи иранским организациям, участвующим в иранской программе беспилотников, за поддержку военных усилий России и попытку использовать для этого американское оборудование. Они присоединяются к списку из более чем 370 организаций, против которых министерство приняло меры с 24 февраля 2022 года. Спустя почти год после полномасштабного вторжения России в Украину настало время оглянуться назад и спросить: какое влияние оказали Соединенные Штаты? Штаты имели?
В ответ на вторжение Америка оказала немедленную и непоколебимую поддержку Украине, выделив миллиарды долларов на помощь в области безопасности для противодействия российской агрессии.
Вместе с союзниками и партнерами мы также наложили на Россию серьезные экономические издержки, чтобы остановить ее военную машину.
Центральным элементом этих усилий был беспрецедентный «экспортный контроль», который мы ввели в действие в Министерстве торговли США. Одной из самых больших областей их влияния на российскую оборонную промышленность является вызванная этим нехватка технологий. Экспортный контроль подорвал способность России поддерживать, ремонтировать и пополнять свое вооружение.
Экспортный контроль — один из самых мощных инструментов национальной безопасности, о котором вы, вероятно, никогда не слышали. Это торговые ограничения, которые помогают обеспечить нашу безопасность, не позволяя противникам приобретать американские товары и использовать американские инновации против Соединенных Штатов, наших союзников и наших ценностей. Экспортный контроль — это политический инструмент, который правительство США разрабатывало на протяжении десятилетий. Но в 2022 году экспортный контроль приобрел новое стратегическое значение.
Правительство США развернуло больше мер экспортного контроля с большей скоростью, точностью и многосторонней координацией, чем когда-либо прежде. Эти средства контроля играют важную роль в обеспечении национальной безопасности Соединенных Штатов и наших партнеров по всему миру.
Беспрецедентные меры
История этих мер экспортного контроля начинается в Министерстве торговли, где я руководил этой работой. Министерство торговли разрабатывает, внедряет и обеспечивает экспортный контроль в отношении продуктов «двойного назначения» (предметов как коммерческого, так и военного назначения), а также некоторых предметов исключительно военного назначения. Экспортный контроль позволяет правительству США защищать доступ к товарам и технологиям, произведенным в США, а также к некоторым товарам иностранного производства, которые включают в себя американский контент или производятся с использованием американского программного обеспечения, технологий или оборудования.
Они работают следующим образом: после объявления правила экспортного контроля экспортеры должны оценить, подпадают ли их продукты или операции под новые ограничения и требуется ли разрешение правительства США. Эта оценка может включать в себя проверку технических характеристик их продуктов и списков клиентов. Процесс содержит больше деталей, таких как проверка процедур соответствия для новых средств контроля, но это основная идея.
24 февраля 2022 года, когда российские танки направились к столице Украины, мы в администрации Байдена знали, что нам нужно поддержать храбрый народ Украины, наложить на Россию значительные экономические издержки и ограничить способность Кремля добиться успеха на поле боя в Украине. Экспортный контроль был важной частью этих усилий.
С помощью экспортного контроля мы в значительной степени опирались на наши уже существующие меры контроля в отношении России, сочетая общероссийские и специфические ограничения. Мы начали ограничивать преимущественно коммерческие товары, которые можно было бы использовать для поддержки российских систем вооружений.
Сюда входили полупроводники низкого уровня, лазеры, датчики, а также морские и аэрокосмические детали, такие как крепежные детали и подшипники, чтобы помочь разрушить военную и оборонно-промышленную базу России. Мы применили эти меры и к Беларуси в связи с ее соучастием в российской агрессии.
Мы также использовали наш список объектов. Семь упомянутых выше иранских организаций были добавлены в этот список сторон с ограниченным доступом. На эти иранские организации теперь распространяются дополнительные торговые ограничения, в том числе в соответствии с нашим Правилом о прямых иностранных продуктах, которое устанавливает контроль над товарами иностранного производства, произведенными с использованием определенного американского оборудования. Это означает, что они ограничены в приобретении не только продуктов, произведенных в США. Правило о прямых иностранных продуктах также влияет на их способность получать многие электронные компоненты иностранного производства, которые могут использоваться в иранских беспилотниках.
Что еще более важно, правительство США работало с международными союзниками и партнерами над координацией экспортного контроля с экспортным контролем 37 других стран-единомышленников, чтобы усилить их влияние. В истории экспортного контроля никогда прежде не было такого темпа и глубины многосторонних союзов против России. Соединенные Штаты и наши союзники и партнеры работали вместе в течение нескольких месяцев, чтобы опубликовать правила, по сути, синхронно.
Министерство торговли предприняло масштабную информационно-разъяснительную работу, чтобы помочь общественности понять и, таким образом, соблюдать новые правила. В случае необходимости Министерство торговли приняло меры по устранению потенциальных нарушений контроля. У нас есть собственное правоохранительное подразделение, которое тесно сотрудничает с другими ветвями правительства США, включая Министерство внутренней безопасности, Федеральное бюро расследований, Государственный департамент, Министерство финансов, посольства США за рубежом, Министерство обороны и разведывательное сообщество.
. Кроме того, мы сотрудничаем и координируем свои действия с международными партнерами.
Влияние экспортного контроля
Из-за экспортного контроля импорт полупроводников или чипов в Россию, жизненно важных для российского оружия, сократился почти на 70 процентов по сравнению с тем же периодом 2021 года. собственных передовых полупроводников, поэтому он сильно зависит от внешних источников.
В результате Россия изо всех сил пыталась поддерживать, восстанавливать и заменять многие свои системы вооружений, в том числе более 6000 единиц военной техники, такой как танки, бронетранспортеры и боевые машины пехоты, которые были уничтожены за последний год. В каком-то смысле это воздействие труднее наблюдать, потому что собак, которые не лают, никто не слышит. Оружие, которое нельзя отремонтировать или заменить, нельзя использовать. Но только представьте, если бы в США не было экспортного контроля.
Эти усилия усложнили задачу российским военным, о чем свидетельствует то, сколько усилий они приложили для поиска микрочипов.
Изголодавшиеся по микрочипам российские военные поглощают полупроводники из посудомоечных машин, холодильников и даже электрических молокоотсосов, чтобы починить свое военное оборудование. На международном уровне Россия обратилась к государствам-изгоям, таким как Северная Корея и Иран, за артиллерийскими снарядами, ракетами и беспилотниками, изготовленными из компонентов черного рынка. Но они не являются хорошей заменой для деталей, произведенных в США и США.
Изменившееся поведение России свидетельствует о том, что наши средства контроля ограничивают возможности России по замене своей военной техники.
В недавних сообщениях говорилось о том, что в Украине обнаружены компоненты российского вооружения, произведенные США и их партнерами. Конечно, у России был запас оружия до того, как вступил в силу наш экспортный контроль. Аналитики признали, что большинство компонентов, произведенных в США или партнерами США, обнаруженных в российском оружии в 2022 году, относятся к периоду до 2014 года.
Они также признали, что некоторые компоненты могут быть контрафактными, а не американскими или американскими партнерами.
Что упускается из виду в этих дискуссиях, так это отсутствие доступа у России. Как справедливо заметили в одном новостном агентстве, «всей экономике трудно управлять контрабандными товарами, особенно когда некоторые из них повсюду в дефиците». То же самое, очевидно, можно сказать и об армии. Два крупнейших отечественных производителя микроэлектроники временно приостановили производство из-за отсутствия важнейших зарубежных технологий, от которых зависит Россия в области передовой микроэлектроники. На встрече российских технологических предпринимателей в прошлом году выступил участник из российского федерального научно-исследовательского института, внесенного в список юридических лиц. Она сказала присутствовавшему при этом президенту России Владимиру Путину, что оборудование ее института используется для измерений на Новой Земле, которая, согласно сообщениям в новостях, была местом проведения российских испытаний гиперзвуковых ракет.
Она продолжила: «Как разработчик я очень беспокоюсь о нашей микроэлектронике». Согласно кремлевской стенограмме встречи, Путин ответил: «Я тоже, честное слово».
Продолжение действий для более безопасного мира
Затруднительное положение цепочки поставок в России является прямым результатом жесткого американского экспортного контроля. Министерство торговли будет продолжать действовать по мере необходимости, в том числе обеспечивать соблюдение уже действующих ограничений. В ноябре прошлого года правительство США выдвинуло обвинения против семи человек в связи с их предполагаемой причастностью к глобальной сети контрабанды с целью поставки секретных технологий российскому правительству. В декабре мы объявили о новом правиле, направленном против российской компании, разжигающей войну в Украине.
Экспортный контроль связывает сильные стороны технологических инноваций США с императивами национальной безопасности. Они позволяют нам защищать и защищать себя, наших союзников и наши демократические ценности, когда наши противники пытаются использовать американские продукты и технологии для подрыва нашей национальной безопасности.
На совместной пресс-конференции в декабре президент США Джо Байден выразил солидарность с президентом Украины Владимиром Зеленским, сформулировав глобальный императив защиты демократии и суверенитета. «Мы все знаем, что поставлено на карту», — сказал президент Байден. Благодаря экспортному контролю у нас в Министерстве торговли есть эффективный инструмент для построения более безопасного и демократичного мира.
Представительство США в России | 3 февраля 2023 г. | Категории: Коммерческие вопросы, Европа и Евразия, Новости, Политика, Пресс-релизы
Объяснение санкций ЕС против России
- Какие санкции уже принял ЕС?
- Кто подвергается санкциям?
- Как санкционируется торговля ЕС с Россией?
- Какие услуги ЕС для России запрещены?
- Что означает запрет нефти на практике?
- Как работает ограничение цен на нефть?
- Какие санкции на транспорт?
- Как санкции влияют на российскую банковскую систему?
- Почему ЕС ввел санкции против некоторых СМИ?
- Чего НЕ делают санкции ЕС против России?
- Координирует ли ЕС санкции с другими партнерами?
Инфографика — Санкции ЕС в ответ на вторжение России в Украину
Посмотреть полную инфографикуКакие санкции уже принял ЕС?
ЕС ввел беспрецедентные санкции против России в ответ на неспровоцированное и необоснованное вторжение в Украину 24 февраля 2022 года и незаконную аннексию Украины Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей.
Они добавляются к существующим мерам, введенным в отношении России с 2014 года после аннексии Крыма и невыполнения Минских соглашений.
Санкции включают адресные ограничительные меры (индивидуальные санкции), экономические санкции и визовые меры.
Целью экономических санкций является наложение серьезных последствий на Россию за ее действия и эффективное пресечение способности России продолжать агрессию.
Индивидуальные санкции направлены на лиц, ответственных за поддержку, финансирование или осуществление действий, которые подрывают территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины, или тех, кто получает выгоду от этих действий.
ЕС также принял санкции против:
- Беларуси в ответ на ее причастность к вторжению в Украину
- Иран , в отношении производства и поставки дронов
Кто подвергается санкциям?
Всего, с учетом ранее введенных индивидуальных санкций после аннексии Крыма в 2014 году, ЕС наложил санкции на 1 473 физических и 205 юридических лиц.
- Президент России, Владимир Путин
- Министр иностранных дел России, Сергей Лавров
- бывший Президент Украины, Виктор Янукович
- депутатов Государственной Думы РФ (нижней палаты парламента)
- членов Совета национальной безопасности
- членов Совета Федерации Российской Федерации
- министры, губернаторы и местные политики, например мэр Москвы
- высокопоставленные чиновники и военнослужащие
- Евгений Пригожин и командиры группы Вагнера
- известные бизнесмены и олигархи
- прокремлевские и антиукраинские пропагандисты
В список также включены лица, виновные или причастные к:
- злодеяниям, совершенным в Буче и Мариуполе
- ракетные удары по гражданскому населению и объектам критической инфраструктуры
- депортация и принудительное усыновление украинских детей
- вербовка сирийских наемников для боевых действий в Украине
- производство и поставка дронов
Список организаций включает:
- банки и финансовые учреждения
- компаний военного и оборонного секторов
- компаний авиационной, судостроительной и машиностроительной отраслей
- вооруженных сил и военизированных формирований
- политические партии
- движение «Общероссийский народный фронт»
- организации СМИ, ответственные за пропаганду и дезинформацию
ЕС также ввел санкции против Беларуси за ее причастность к вторжению России в Украину и против Ирана за поставку беспилотников в Россию.
Что на практике означают санкции в отношении физических и юридических лиц?
Санкции в отношении физических лиц состоят из запрет на поездки и замораживание активов . Санкции в отношении юридических лиц состоят из замораживания активов .
Запреты на поездки не позволяют лицам, включенным в перечень, въезжать или пересекать территорию ЕС транзитом по суше, воздуху или морю. Замораживание активов означает, что все счета , принадлежащие перечисленным физическим и юридическим лицам в банках ЕС, заморожены . Также запрещается прямо или косвенно предоставлять им какие-либо средства или активы.
21,5 млрд евро
активов, замороженных в ЕС
300 миллиардов евро
активов Центрального банка России, заблокированных в ЕС и странах G7
Это гарантирует, что их деньги больше не могут быть использованы для поддержки российского режима, и они не могут пытаться найти безопасное убежище в ЕВРОСОЮЗ.
Как санкционируется торговля ЕС с Россией?
В рамках экономических санкций ЕС ввел ряд импортных и экспортных ограничений в отношении России. Это означает, что европейские предприятия не могут продавать определенные товары в Россию (экспортные ограничения) и что российские предприятия не могут продавать определенные товары в ЕС (импортные ограничения).
Список запрещенных продуктов призван максимизировать негативное влияние санкций на экономику России при одновременном ограничении последствий для бизнеса и граждан ЕС. Ограничения на экспорт и импорт исключают товары, предназначенные в первую очередь для потребления, а также товары, связанные со здоровьем, фармацевтикой, продуктами питания и сельским хозяйством, чтобы не нанести вред населению России.
По данным Европейской комиссии, с февраля 2022 года ЕС запретил экспорт товаров в Россию на сумму более 43,9 млрд евро и1,2 миллиарда импортных товаров. Это означает, что 49% экспорта и 58% импорта в настоящее время под санкциями по сравнению с 2021 годом.
Кроме того, ЕС в сотрудничестве с другими партнерами-единомышленниками принял заявление, оставляющее за собой право перестать относиться к России как к наибольшему благоприятствованию в рамках ВТО. ЕС решил действовать на это не повышением импортных тарифов, а комплексом ограничительных мер, включающих запреты на ввоз или вывоз определенных товаров. ЕС и его партнеры также приостановили любую работу, связанную с присоединением Беларуси к ВТО.
Инфографика — Влияние санкций на экономику России
Посмотреть полную инфографикуКакие товары нельзя ввозить в Россию из ЕС?
Список подпадающих под санкции продуктов включает, среди прочего:
- передовые технологии (например, квантовые компьютеры и передовые полупроводники, электронные компоненты и программное обеспечение)
- некоторые виды машин и транспорт оборудование
- специальные товары и технологии, необходимые для нефтепереработки
- энергетика промышленное оборудование, технологии и услуги
- авиационная и космическая промышленность товары и технологии (например, самолеты, авиадвигатели, запасные части или любое оборудование для самолетов и вертолетов, топливо для реактивных двигателей)
- морская навигация товары и техника радиосвязи
- ряд товаров двойного назначения (товары, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях), такие как дроны и программное обеспечение для дронов или шифровальные устройства
- предметы роскоши (например, роскошные автомобили, часы, украшения)
- гражданское огнестрельное оружие и другое военное имущество
Какие товары нельзя ввозить из России в ЕС?
Перечень подсанкционной продукции включает, среди прочего:
- сырую нефть (с декабря 2022 г.
) и нефтепродукты (с февраля 2023 г.), за некоторыми исключениями - каменный уголь и другие виды твердого ископаемого топлива
- сталь , изделия из стали и чугуна
- золото , включая украшения
- цемент, асфальт, древесина, бумага, синтетический каучук и пластмассы
- морепродукты и спиртные напитки (например, икра, водка)
- сигареты и косметика
) и нефтепродукты (с февраля 2023 г.), за некоторыми исключениямиКакие услуги ЕС в Россию запрещены?
Чтобы нанести удар по экономике России, которая сильно зависит от импорта услуг европейских компаний, ЕС запретил предоставление определенных деловых услуг правительству России или любым юридическим лицам, таким как компании и другие организации или органов, созданных в России.
С 4 июня 2022 года запрещено прямо или косвенно оказывать бухгалтерские, аудиторские (включая обязательный аудит), бухгалтерские и налоговые консультационные услуги, а также консультационные услуги в сфере бизнеса и управления или услуги по связям с общественностью.
Лоббистские услуги могут представлять собой услуги по связям с общественностью и, следовательно, подпадать под запрет.
Чтобы еще больше усилить давление на промышленные мощности России, в октябре 2022 года ЕС принял решение расширить спектр услуг, которые больше не могут предоставляться России, включив в него Консультации по информационным технологиям, юридические консультации, архитектурные и инженерные услуги .
В декабре 2022 года был добавлен запрет на предоставление услуг ЕС по рекламе, исследованиям рынка и опросу общественного мнения , а также услуг по тестированию продукции и технической инспекции. компаний, зарегистрированных в России, связаны санкциями ЕС.
Что означает запрет на нефть на практике?
Ограничения ЕС коснутся почти 90% импорта российской нефти в Европу — © AFP В июне 2022 года Совет принял шестой пакет санкций, который, среди прочего, запрещает покупку, импорт или передачу морской сырой нефти и некоторых нефтепродуктов из России.
в ЕС . Ограничения применяются с 5 декабря 2022 года для сырой нефти и с 5 февраля 2023 года для других продуктов нефтепереработки.
Временное исключение предусматривается для импорта сырой нефти по трубопроводу в те государства-члены ЕС, которые в силу своего географического положения страдают от особой зависимости от поставок из России и не имеют жизнеспособных альтернативных вариантов.
Более того, Болгария и Хорватия, в частности, получат временные отступления в отношении импорта российской морской сырой нефти и вакуумного газойля соответственно.
Поскольку большая часть российской нефти, поставляемой в ЕС, доставляется морским путем, эти ограничения будут охватывать почти 90% импорта российской нефти в Европу к концу 2022 года. Это значительно сократит торговые прибыли России.
Как работает ограничение цен на нефть?
Ценовой предел распространяется на морскую сырую нефть, нефтяные масла и масла, полученные из битуминозных минералов, которые происходят или экспортируются из России.
- 60 долларов США за баррель сырой нефти
- 45 долларов за баррель для нефтепродуктов со скидкой
- 100 долларов США за баррель для премиальных нефтепродуктов
Страны ЕС установили предельный уровень в тесном сотрудничестве с Коалицией ценового предела. Ограничение применяется с 5 декабря 2022 г. для сырой нефти и с 5 февраля 2023 г. для нефтепродуктов и может изменяться с течением времени. Текущее значение может быть изменено в будущем, чтобы отразить развитие рынка и технические изменения.
Это решение ограничит скачки цен, вызванные чрезвычайными рыночными условиями, и резко сократит доходы, которые Россия получает от продажи нефти с тех пор, как она развязала свою незаконную агрессивную войну против Украины. Это также послужит стабилизации мировых цен на энергоносители при одновременном смягчении неблагоприятных последствий для энергоснабжения третьих стран.
Ограничение накладывается в дополнение к запрету ЕС на импорт российской морской нефти и нефтепродуктов, а также к соответствующим запретам других партнеров по G7.
ЕС запретил судам ЕС перевозить российскую сырую нефть и нефтепродукты в третьи страны. Он также запретил соответствующее предоставление технической помощи, посреднических услуг или финансирования или финансовой помощи. Этот запрет не применяется, если сырая нефть или нефтепродукты приобретаются по цене на нефть или ниже ее.
Какие санкции на транспорт?
Автомобильный транспорт
ЕС запретил российским и белорусским автотранспортным операторам въезд в ЕС, в том числе для транзитных товаров.
Эта санкция направлена на ограничение способности российской промышленности приобретать ключевые товары и препятствовать дорожной торговле как в Россию, так и из России. Тем не менее, страны ЕС могут предоставлять
- транспортировки энергии
- перевозка фармацевтических, медицинских, сельскохозяйственных и пищевых продуктов
- цели гуманитарной помощи
- транспорт, связанный с функционированием дипломатических и консульских представительств ЕС и его стран в России или международных организаций в России, пользующихся иммунитетами в соответствии с международным правом
- передача или вывоз в Россию культурных ценностей во временное пользование в рамках формального культурного сотрудничества с Россией
Запрет не распространяется на почтовые услуги и товары, находящиеся в пути между Калининградской областью и Россией.
Авиационный сектор
Всем российским самолетам запрещено пролетать над воздушным пространством ЕС — © AFPВ феврале 2022 года ЕС отказал в доступе в аэропорты ЕС российским перевозчикам всех видов и запретил им пролетать над воздушным пространством ЕС . Это означает, что самолеты, зарегистрированные в России или других странах и переданные в аренду или аренду гражданину или юридическому лицу России, не могут приземляться ни в одном из аэропортов ЕС и не могут летать над странами ЕС. Частный самолет, т.е. частные бизнес-джеты, включены в запрет.
Кроме того, ЕС запретил экспорт в Россию товаров и технологий авиационной и космической отрасли .
Страховые услуги, услуги по техническому обслуживанию и техническая помощь, связанные с этими товарами и технологиями, также запрещены. Аналогичные ограничения ввели США, Канада и Великобритания.
Это означает, что российские авиакомпании не могут покупать самолеты, запчасти или оборудование для своего парка, а также не могут проводить необходимый ремонт или техосмотр. Поскольку три четверти нынешнего парка коммерческих самолетов России были произведены в ЕС, США или Канаде , со временем запрет, вероятно, приведет к остановке значительной части парка гражданской авиации России, даже для внутренних рейсов.
Морской транспорт
ЕС закрыл свои порты для всего торгового флота России из более чем 2 800 судов. Однако мера не распространяется на суда, перевозящие:
- энергоносители
- фармацевтические, медицинские, сельскохозяйственные и пищевые продукты
- гуманитарная помощь
- ядерное топливо и другие товары, необходимые для функционирования гражданских ядерных сил
- уголь
Эта мера также не распространяется на суда, нуждающиеся в помощи, ищущие место убежища , или суда, совершающие экстренный заход в порт по причинам морской безопасности или спасения жизни на море.
Запрет коснется и судов, пытающихся обойти санкции путем смены российского флага или регистрации на иностранный. Портовые власти могут определить попытку изменить флаг или регистрацию, проверив номер ИМО судна (уникальный идентификационный номер, присвоенный от имени Международной морской организации).
ЕС ввел запрет на морскую транспортировку российской сырой нефти (с 5 декабря 2022 г.) и нефтепродуктов (с 5 февраля 2023 г.) в третьи страны. Он также запретил соответствующее предоставление технической помощи, посреднических услуг или финансирования или финансовой помощи. Этот запрет не применяется, если сырая нефть или нефтепродукты приобретаются по цене на нефть или ниже ее.
Как санкции влияют на банковскую систему России?
Запрет SWIFT для российских и белорусских банков
Запрет запрещает десяти российским и четырем белорусским банкам совершать или получать международные платежи с использованием SWIFT.
Десяти российским и четырем белорусским банкам запрещено использовать SWIFT. SWIFT — это служба обмена сообщениями, которая существенно облегчает обмен информацией между банками и другими финансовыми учреждениями. SWIFT соединяет более 11 000 организаций по всему миру.
В результате эти банки не могут ни получить иностранную валюту (поскольку перевод иностранной валюты между двумя банками обычно оформляется как перевод за границу с участием иностранного банка-посредника) , ни перевести активы за границу . Это имеет негативные последствия для экономики России и Беларуси.
Технически банки могли бы осуществлять международные транзакции без SWIFT, но это дорого, сложно и требует взаимного доверия между финансовыми учреждениями. Он возвращает платежи во времена, когда для подтверждения каждой транзакции использовались телефон и факс.
Санкции против НЦБ России
В Европейском союзе запрещены все операции с НЦБ России по управлению резервами и активами ЦБ РФ. В результате замораживания активов центрального банка центральный банк больше не может получить доступ к активам, которые он хранит в центральных банках и частных учреждениях в ЕС.
В декабре 2022 года ЕС добавил Российский банк развития регионов в список российских государственных или контролируемых организаций, на операции с которыми распространяется полный запрет.
В феврале 2022 года международные резервы России составляли 643 миллиарда долларов (579 евро).млрд). Помимо прочего, наличие резервов в иностранной валюте помогает поддерживать стабильный обменный курс собственной валюты страны.
Из-за запрета операций из ЕС и других стран предполагается, что более половины российских резервов заморожено . Запрет ввели и другие страны (такие как США, Канада и Великобритания), которые также хранят часть золотовалютных резервов России.
Следовательно, Россия не может использовать эту подушку иностранных активов для предоставления средств своим банкам и, таким образом, ограничить действие других санкций. Даже золотые запасы, хранящиеся в России, теперь, похоже, труднее продать из-за международных санкций, затрагивающих российские компании.
ЕС также запретил продажу, поставку, передачу и экспорт банкнот , номинированных в евро, в Россию. Цель состоит в том, чтобы ограничить доступ к наличным деньгам в евро для правительства России, его Центрального банка и физических или юридических лиц в России с целью предотвращения обхода санкций.
Аналогичные санкции применяются к Беларуси.
Почему ЕС ввел санкции против некоторых СМИ?
Российская Федерация проводит систематическую международную кампанию по дезинформации, манипулированию информацией и искажению фактов с целью укрепления своей стратегии дестабилизации как соседних стран, так и ЕС и его государств-членов.
Приостановлено вещание пяти российских государственных СМИ в ЕС — © AFPЧтобы противодействовать этому, ЕС приостановил вещание и лицензии нескольких поддерживаемых Кремлем дезинформационных СМИ:
- Sputnik и дочерние компании
- Russia Today и дочерние компании
- Россия РТР / РТР Планета
- Россия 24 / Россия 24
- Россия 1
- ТВ Центр Международный
- НТВ/НТВ Мир
- РЕН ТВ
- Первый канал
Россия использует все эти каналы для преднамеренной пропаганды и проведения кампаний по дезинформации, в том числе о военной агрессии против Украины.
Они охватывают все средства передачи и распространения в государствах-членах ЕС или направлены на них , включая кабельное, спутниковое телевидение, интернет-телевидение, платформы, веб-сайты и приложения.
В соответствии с Хартией основных прав эти меры не помешают этим СМИ и их сотрудникам осуществлять деятельность в ЕС, кроме вещания, т.е. исследования и интервью.
ЕС также ввел санкции в отношении организаций СМИ и отдельных лиц, ответственных за пропаганду и дезинформацию.
Чего НЕ делают санкции ЕС против России?
Санкции не блокируют экспорт и операции, связанные с продуктами питания и сельскохозяйственной продукцией.
Лидеры ЕС подчеркнули в Европейском совете 23-24 июня 2022 года, что Россия несет исключительную ответственность за глобальный продовольственный кризис и что санкции ЕС не нацелены на продукты питания и сельскохозяйственные продукты. Продовольственная безопасность и доступность являются ключевым приоритетом для ЕС и его государств-членов.
Санкции ЕС не влияют на продовольственную безопасность и распространяются только на двустороннюю торговлю между ЕС и Россией, а не на международную торговлю. . Любой может управлять, покупать, перевозить, обеспечивать продовольствием и удобрениями, поступающими из России.
Ограничения на ввоз некоторых калийных удобрений в рамках санкций ЕС распространяются только на продукцию, импортируемую в ЕС, и не распространяются на ее экспорт в Украину из ЕС или из России.
ЕС также сделал исключения в рамках своих санкций: хотя европейское воздушное пространство закрыто для российских самолетов, государства-члены ЕС могут разрешить пролет своего воздушного пространства российским самолетам, если это необходимо в гуманитарных целях. Государства-члены ЕС также имеют право предоставлять судам под российским флагом доступ в порты ЕС, а также предоставлять российским автомобильным перевозчикам въезд в ЕС с целью импорта или перевозки сельскохозяйственной продукции, включая удобрения и пшеницу, на которые не распространяются ограничения. .
Координирует ли ЕС санкции с другими партнерами?
Санкции более эффективны, если в них участвует широкий круг международных партнеров. В последние несколько недель ЕС тесно сотрудничал с партнерами-единомышленниками, такими как США, для координации санкций .
ЕС работает с Группой Всемирного банка, Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и другими международными партнерами, чтобы предотвратить получение Россией финансирования от таких учреждений.
Чтобы координировать эту международную деятельность, недавно сформированная Целевая группа «Российские элиты, доверенные лица и олигархи» (REPO) позволяет ЕС сотрудничать со странами G7 — Канадой, Францией, Германией, Италией, Японией, Великобританией и США. — а также с Австралией, чтобы обеспечить выполнение санкций.
Хотя ЕС тесно сотрудничает со многими партнерами, каждая из этих стран, не входящих в ЕС, в одностороннем порядке решает, какие санкции она будет применять.
